日前(qian)，中國工程院發布(bu)《2020中國制造強國發(fā)展指數報告👌》(下稱(chēng)“報🤩告”)，綜合曆年發(fā)展指數變化情況(kuàng)，中國成為整體提(ti)升最快的國家，但(dan)從制造業核心競(jing)争力來看，我國仍(reng)未邁入“制造強國(guo)第二陣列”，高質量(liàng)轉型發展之路任(ren)重道遠。

報告顯示(shì)，在全球制造強國(guó)中，美國以168.71的指數(shù)值處☂️于第一陣列(liè)，德國、日本分别以(yi)125.65和117.16的指數值位居(jū)第二陣列。處于第(dì)三陣列之首的中(zhōng)國指數值為110.84，同屬(shǔ)第三陣列的韓國(guo)、法國、英國指數值(zhí)分别為73.95、70.07和63.03。“制造強(qiáng)國發展指數”下設(shè)4個一級分項指标(biāo)：“規模發展”“質量效(xiao)益”“結構優化”“持續(xù)發展”。其中，除規💘模(mó)發展外，其🍓餘三項(xiang)是衡量制造強國(guó)的主要标志，是發(fa)達🛀🏻國家與發展中(zhong)國家的主要差距(ju)所在。中國之所以(yǐ)處于第三陣列，主(zhǔ)要是除✂️了規模發(fā)展之外，其他三項(xiàng)指标的排名中并(bìng)不靠前💯，三項指💞标(biāo)的合計值排名中(zhong)，中國位列第六。因(yīn)此，中國主要是制(zhì)造業規模占有⭕優(yōu)勢。

報告也發現了(le)中國在大力發展(zhan)實體經濟的背景(jǐng)下，制造業在“持續(xu)發展”方面存在挑(tiāo)戰，這一指标中國(guó)的❄️分項數值繼2017年(nian)後再次出現下降(jiàng)。這與中國制☁️造業(ye)企業2019年銷✊售利潤(rùn)率下滑0.96個百分點(dian)有關。企業運營困(kun)難加重是導緻制(zhì)造業💜研發投入強(qiáng)度下降的原因之(zhī)一。

數據顯示，中國(guó)制造業增加值占(zhan)GDP比重在波動中趨(qū)勢性下降，特别是(shi)2019年占比27.1%，成為2012年(31.5%)以(yi)來的最低水平。此(ci)外，我國制造業的(de)研發投入強度下(xià)滑明顯。2018年，中國制(zhi)造業銷售利潤是(shi)6.19%，研發投入強度為(wéi)2.32%，而2019年制造業銷售(shòu)利潤是5.23%，研發投入(rù)強度為1.45%。這說明制(zhì)造業的盈利下降(jiàng)影響到了研發投(tóu)入。産業轉型期的(de)兩難困境在于，一(yi)方面傳統産能過(guò)剩，價格戰導緻利(lì)潤率下降，無力支(zhī)持更多研發投入(rù);另一方面，如果不(bú)增加研發投入創(chuang)新産品與服務，各(gè)行業就會被鎖定(dìng)在低水平的價格(gé)競争狀态。

在質量(liang)效益方面，中國制(zhi)造業的增加值率(lǜ)與制造業強國🐅相(xiàng)比偏低，這也是中(zhong)國必須從産業鍊(liàn)供應鍊中💛低端轉(zhuǎn)向高端的原因。根(gēn)據世界銀行的數(shu)據顯示，中國制造(zao)業勞動生産率(美(mei)元/人)約為24711.56，美國為(wéi)141676.53，日本為78895.00，德🛀國為90796.81，韓(hán)國🏃‍♀️為83847.76，中國與🔱其他(tā)國家🚩差距巨大。

需(xū)要關注的是，美國(guó)自奧巴馬政府時(shi)期就開始吸引“制(zhi)造業回🏒流”，報告顯(xiǎn)示，在規模發展指(zhǐ)标方面，美國的連(lian)續🔅三年增長。制造(zào)業增加值在增加(jiā)，美國産品的出口(kǒu)占比也在增加，這(zhè)說明制造✉️業的确(què)在重返美國。這👄意(yì)味着中國制造業(ye)後有其他新興市(shi)場🐇國家的追兵😘，前(qian)有發達國家再工(gōng)業化的堵截，轉型(xíng)的迫切性與壓力(li)都非常大。

報告中(zhōng)也顯示出中國制(zhì)造業後勁不足的(de)一個原因🏃🏻是㊙️基👣礎(chǔ)産業增加值占全(quan)球比重呈現明顯(xian)的下🥰降趨勢，軸💁承(cheng)、儀表、機👉床等基礎(chu)部件的全球占比(bi)下降較大。在剛剛(gang)✌️結束的中央經濟(jì)工作🔴會議上，提出(chū)了要制定實施基(jī)礎研究十年行動(dòng)方案，重點布局一(yi)批基礎學科研究(jiū)中心。在過去幾年(nian)🏃‍♀️，中國也實施了“強(qiáng)基工程”，中國需要(yào)在基礎産業領域(yu)補短闆。

與互聯網(wǎng)、金融和地産業相(xiang)比，制造業需要長(zhang)期投入，而且利潤(rùn)率比較低，工資收(shōu)入比較少，因此，對(dui)人才和資源不具(jù)有吸引力，這是制(zhì)造業發展面臨的(de)挑戰之一。中低水(shuǐ)平的🌈制造業産能(neng)過剩使得對營銷(xiāo)過于依🈲賴，企業在(zai)投放廣告、價格戰(zhan)等方面比較積極(jí)，認為能解決企業(yè)當前運營困難，而(ér)研發是長期投入(rù)才可能産生效應(yīng)，企業擔心研發投(tóu)入具有不産生收(shōu)🐇益的風險，對創新(xin)結果缺乏自信。這(zhe)種困境說明市場(chang)競争激🍉烈，但也表(biao)明市場競争并未(wèi)産生優勝劣汰的(de)效應，這💚種環境💋制(zhì)約了制造業高質(zhì)量發展。